Điều chỉnh tỷ giá - có cần thiết?

 

      

Tỷ giá tăng hơn 9%


1.  1. Ngày 11/2/2011, NHNN chính thức điều chỉnh tỷ giá bình quân liên Ngân hàng từ mức 18.932 lên 20.693 và đồng thời, giảm biên độ từ 3% xuống còn 1%. Đây là quyết định phù hợp và là việc làm bình thường trong điều hành chính sách tiền tệ nói riêng và chính sách KT vĩ mô nói chung. Phù hợp vì với mức lạm phát trên 12% của năm 2010, đồng VN giảm giá so với đồng USD là điều đương nhiên, hơn nữa, cung cầu ngoại tệ trong suốt năm qua thường xuyên căng thẳng,  tỷ giá ngoại tệ trên thị trường tự do đã từ lâu được giao dịch ở mức 9-10% cao hơn tỷ giá chính thức nên mức điều chỉnh 9,3% này được xem là phù hợp. Còn cho đây là việc làm bình thường là cũng đúng vì NHNN có quyền điều chỉnh tỷ giá hàng ngày, duy trì bất biến một thời gian dài, tăng giá hay giảm giá đồng tiền tùy theo sự lựa chọn cơ chế điều hành tỷ giá và cách điều hành chính sách KT vĩ mô mong muốn. Vì vậy, việc điều chỉnh tỷ giá lần này nhằm thu hẹp khoảng cách 2 giá tồn tại là điều cần thiết. Quan trọng hơn, thông điệp về cơ chế điều hành tỷ giá mới  được thực hiện trong thời gian tới có thể hình dung thông qua việc giảm biên độ và điều chỉnh linh hoạt tỷ giá bình quân LNH hàng ngày, thay vì duy trì đường thẳng bất biến trước đây. Nói tóm lại là việc nâng tỷ giá là nhằm hợp thức và chính thức hóa tỷ giá đã tồn tại trước đó, là việc làm cần thiết.

2. Đối với thị trường, việc điều chỉnh tỷ giá của NHNN đã được dự báo sẽ thực hiện trước hoặc sau Tết Âm lịch, nên không phải điều bất ngờ. Các tác động ngắn hạn do điều chỉnh tỷ giá sẽ làm hàng nhập khẩu đắt hơn, hàng xuất khẩu cạnh tranh hơn; việc tăng tỷ giá chính thức về ngắn hạn có thể làm tăng lạm phát vì các nguốn nguyên vật liệu, máy móc cho sản xuất… làm tăng giá đầu vào, rồi áp lực nợ nước ngoài của chính phủ, của các Doanh nghiệp, và tâm lý của người dân trước áp lực mất giá liên tục của tiền đồng dẫn đến việc vàng hay USD hóa các hoạt động mua bám trong nền kinh tế, ngoài ra còn kể đến việc mất giá liên tục của tiền đồng sẽ là một rào cản lớn cho các nhà đầu tư nước ngoài muốn đầu tư vào VN.... Đối với nền kinh tế cũng như hoạt động kinh doanh của ngân hàng, nếu tỷ giá luôn ở mức hợp lý, ở đúng "vùng tỷ giá thực" và không có tình trạng hai giá thì đó là điều ai cũng mong muốn, dù ở mức gần 21.000 ngày hôm nay, 19.000 năm trước hoặc 15.000 của 5-6 năm trước đây.

3. Nói đến tỷ giá là nói đến kỳ vọng của thị trường về diễn biến của nó trong tương lai, bởi tỷ giá và lãi suất giống như cặp bài trùng (ở đây nói đến lãi suất VND và cả ngoại tệ), tỷ giá vừa là điều kiện vừa là hệ quả của việc điều hành các chính sách vĩ mô như chính sách tiền tệ, tài khóa, cán cân TTQT...Tỷ giá theo xu hướng lên, xuống hoặc ổn định đều vẫn có thể giúp hoạt động sản xuất, kinh doanh có lợi, với điều kiện có thể kiểm soát, dự báo được biến động của nó và quan trọng nhất là diễn biến của nó lô-gic với các diễn biến vĩ mô khác. Tuy nhiên, nếu tỷ giá ổn định tương đối, tăng nhẹ hàng năm khoảng trên, dưới 1% như thời gian trước đây thì rất là lý tưởng, hỗ trợ tốt cho kinh tế phát triển.

4. Nhiệm vụ trước mắt là cần phải kiểm soát giá cả, thực hiện các chính sách tiền tệ nhịp nhàng nhằm đưa lạm phát vào vòng kiểm soát, qua đó từng bước hạ thấp lãi suất huy động đầu vào, tiếp tục hạ lãi suất đầu ra tạo điều kiện và kích thích đầu tư sản xuất kinh doanh, xuất khẩu, tạo nguồn thu ngoại tệ, cân đối cán cân thanh toán.

Về mặt dài hạn, nên xem xét lại cơ cấu nền kinh tế, đã đến lúc không nên dựa vào giá thành lao động rẻ, xuất khẩu nông sản thô nữa mà nên chuyển dịch sang phân khúc tăng cường năng suất lao động và đặc biệt là phần chất xám và giá trị thặng dư, thương hiệu có khả năng cạnh tranh cao cho từng sản phẩm của VN trên thị trường thế giới.

Cũng cần rà soát và xem lại toàn bộ hiệu quả của các khoảng đầu tư công, chỉ đầu tư vào những dự án cấp thiết mang lại hiệu quả cao về mặt kinh tế - xã hội, tránh trình trạng thâm hụt ngân sách như những năm qua.

Quyết tâm đẩy nhanh việc cải tổ cơ cấu tổ chức và cổ phần hóa các Doanh nghiệp Nhà nước làm ăn không hiệu quả, nhanh chóng sắp xếp lại bộ máy hành chính sự nghiệp đang ngày càng phình to mà hiệu quả năng suất lại càng giảm mạnh.